近年來(lái)，隨著礦山整合推進(jìn)和新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)加快實(shí)施，山東超深、超大規(guī)模、系統(tǒng)復(fù)雜非煤礦山數(shù)量持續(xù)增多，安全管控難度顯著增大。11月4日，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東深入推進(jìn)非煤礦山治本攻堅(jiān)行動(dòng)，筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)情況。記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，今年全省非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降43%和66%。

省應(yīng)急廳政治部主任、新聞發(fā)言人鄧澤宇表示，治本攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，省應(yīng)急廳會(huì)同國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山東局綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、督促提醒、約談警示等方式，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。特別是去年11月份以來(lái)，在嚴(yán)格落實(shí)涉企檢查規(guī)定的前提下，堅(jiān)持省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施上門(mén)幫扶指導(dǎo)，對(duì)非煤礦山進(jìn)行全覆蓋安全診斷。累計(jì)下井踏勘1560余人次，檢查露天礦山和尾礦庫(kù)1300余人次，打開(kāi)435道封堵墻驗(yàn)證采空區(qū)治理效果，組織1930余名礦山人員進(jìn)行座談問(wèn)詢(xún)，“一礦一策”出具診斷報(bào)告。

上門(mén)幫扶指導(dǎo)以深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、精準(zhǔn)整改治理為目標(biāo)，幫助企業(yè)將隱患排查向“深度體檢、精準(zhǔn)施策”拓展，是今年推行的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措。在深度上：采取“歷史資料溯源、現(xiàn)場(chǎng)踏勘驗(yàn)證、人員問(wèn)詢(xún)核實(shí)”三位一體的方式進(jìn)行“體檢”，平均每個(gè)地下礦山用時(shí)5—7天。在精準(zhǔn)上：聚焦采礦工藝、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等要素，從制度、技術(shù)、人員、管理多維度發(fā)力，深入挖掘隱患背后的管理漏洞、技術(shù)缺陷，“一礦一策”制訂整改提升方案。截至目前，幫扶發(fā)現(xiàn)的9898條一般問(wèn)題隱患已整改9590條，整改完成率達(dá)97%，192條重大隱患得到及時(shí)有效消除。

尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)是防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資源利用和生態(tài)環(huán)境修復(fù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為加快推動(dòng)尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)工作，省應(yīng)急廳聯(lián)合省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等四部門(mén)印發(fā)《山東省尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)管理辦法》，系統(tǒng)總結(jié)了我省尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)經(jīng)驗(yàn)，為尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)工作提供了清晰、可操作的政策依據(jù)和行動(dòng)指引。

在構(gòu)建“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制建設(shè)方面，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山東局以檢查發(fā)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題隱患、重大風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，提出針對(duì)性的意見(jiàn)建議。今年以來(lái)，下達(dá)建議書(shū)30余份，提出問(wèn)題及意見(jiàn)建議280余條，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全省礦山高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

隱蔽致災(zāi)因素普查是非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性、前瞻性、預(yù)防性工作。通過(guò)完善制度機(jī)制、強(qiáng)化技術(shù)支撐、嚴(yán)格監(jiān)督檢查等一系列措施，我省持續(xù)推動(dòng)隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作常態(tài)化、制度化。截至目前，查出地下礦山廢棄井巷、斷層、露天礦山邊坡破碎帶等700余處，一大批礦山隱蔽致災(zāi)因素探明并得到治理。

在礦山安全監(jiān)管源頭準(zhǔn)入方面，省自然資源廳通過(guò)出臺(tái)制度性文件和多部門(mén)協(xié)同審核，嚴(yán)把安全生產(chǎn)“第一關(guān)”。出臺(tái)整合規(guī)則，積極推進(jìn)資源整合，淘汰安全監(jiān)管薄弱的“小、散”礦山，推動(dòng)資源規(guī)模化高效開(kāi)發(fā)。將綠色礦山建設(shè)與安全生產(chǎn)深度融合，對(duì)申報(bào)綠色礦山的，凡近三年內(nèi)發(fā)生過(guò)較大及以上生產(chǎn)安全事故的，或受到安全生產(chǎn)部門(mén)處罰未整改到位的，一律不予通過(guò)。對(duì)已建成綠色礦山，發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，及時(shí)移出綠色礦山名錄。

明年是安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的收官之年，“省應(yīng)急廳將堅(jiān)持邊排查、邊攻堅(jiān)、邊提升的原則，從源頭把關(guān)、災(zāi)害防治、教育培訓(xùn)、打非治違等幾個(gè)方面進(jìn)行治本攻堅(jiān)。”鄧澤宇說(shuō)。（記者 楊成）